من موضوعاتنا:

الملحق رقم 1 لـ " معاهدة السلام بين مصر وإسرائيل"

 وقع الرئيس المصري الأسبق أنور السادات مع مناحم بيجين رئيس وزراء إسرائيل معاهدة السلام في 26 مارس 1979 م، وقد سبق المعاهدة اتفاق كامب ديفيد 1978 وقد تكونت " معاهدة السلام بين مصر وإسرائيل" من نص أساسي وملاحق ومرافق.
نص الملحق الأول لمعاهدة السلام البروتوكول الخاص بالانسحاب الإسرائيلي وترتيبات الأمن
نص الملحق الأول لمعاهدة السلام البروتوكول الخاص بالانسحاب الإسرائيلي وترتيبات الأمن

تكوين معاهدة السلام 1979 بين مصر " وإسرائيل"

تكونت معاهدة السلام من عدة مكونات كالآتي:
- " معاهدة سلام بين جمهورية مصر العربية ودولة إسرائيل". وهي مكونة من تسع مواد وضحت الخطوط العامة لما ينشده الموقعون عليها.
- الملحق رقم 1 الذي نعرض نصه هنا:  الملحق رقم 1 لـ " معاهدة السلام بين مصر وإسرائيل" - البروتوكول الخاص بالانسحاب الإسرائيلي وترتيبات الأمن.            
- ملحق رقم 2: خريطة الحدود الدولية.                                                          
ولما يمثله مضيق تيران لوجود دولة الاحتلال وبقائها فقد وضعت مواد خاصة به في اتفاق كامب ديفيد وفي معاهدة السلام وملحقاتهما، اطلع عليها من خلال: النصوص الخاصة بمضيق تيران في اتفاقية كامب ديفيد ومعاهدة السلام.
وقد اتفقت الولايات المتحدة " وإسرائيل" على إجراءات لضمان تنفيذ ما تفق عليه، كذلك لضمان وصول النفط إلى الكيان بأمان وانتظام، اطلع عليها من خلال: مذكرة التفاهم واتفاق النفط بين" أمريكا وإسرائيل 1979".
وكنا قد نشرنا النص الأساسي للمعاهدة من قبل، وننشر هنا الملحق رقم 1 لـ " معاهدة السلام بين مصر وإسرائيل".

الملحق رقم 1 لمعاهدة السلام والانسحاب وترتيبات الأمن

ولأن اتفاقية كامب ديفيد ومعاهدة السلام أقرتا الانسحاب المصري الإسرائيلي من سيناء، مع وجود ترتيبات للأمن من مناطق محددة السلاح وقوات ومراقبين من الأمم المتحدة... فقد جاء ملحق رقم 1 من " معاهدة السلام الموقعة بين مصر وإسرائيل"  في 26 مارس 1979 م ليفصل الانسحاب الإسرائيلي من سيناء؛ حيث حدد كيفية ومراحل وزمن وخطوات وترتيبات الانسحاب، والمناطق الجغرافية للانسحاب والمدد الزمنية الخاصة بالانسحاب منها.
 وحدد الملحق رقم 1 المناطق أ وب وج ود محدودة السلاح داخل سيناء وعلى الطرف الآخر من الحدود بالتفصيل؛ من حيث المساحة الجغرافية وعلامتها، وحدد عدد من يتواجد بها من الجيش والشرطة، ونوع الأسلحة وكمها وكيفها وتفاصيلها، ودور القوات الموجودة فيها، كما حدد البروتوكول دور الطيران العسكري والمطارات واستخداماتها، كذلك عمل القطع البحرية، ووجود نظام الإنذار المبكر داخل هذه المناطق.
كما حدد البروتوكول تفاصيل وجود قوات ومراقبين من الأمم المتحدة؛ من حيث العدد والمهام المنوطة بهما، وغير ذلك من التفاصيل.
وقد تكون الملحق رقم 1 بمعاهدة السلام من 9 مواد مُرفق الملحق رقم 1 في " معاهدة السلام بين مصر وإسرائيل".

أسئلة عن النصوص الكاملة لمعاهد السلام 1979

ولأن البعض لم يقرأ بنود ونصوص " معاهدة السلام بين مصر وإسرائيل" كاملة؛ لأنها لم تقدم لهم كاملة بكافة المواد والملاحق ومرافقها، تقدم فقط المواد الأساسية في المعاهدة؛ فقد تساءل البعض:
ما هي النصوص الكاملة لـ " معاهدة السلام بين مصر وإسرائيل" 
هل هناك بنود سرية في " معاهدة السلام بين مصر وإسرائيل"؟ 
ما هي البنود السرية في " معاهدة السلام بين مصر وإسرائيل"؟ 
ما هي مرافق وملاحق " معاهدة السلام بين مصر وإسرائيل"؟
وللإجابة عن هذه الأسئلة نستكمل نشر النصوص الكاملة لـ " معاهدة السلام بين مصر وإسرائيل"، ونعرض هنا 

الملحق رقم 1 الخاص بالانسحاب الإسرائيلي وترتيبات الأمن 

" ملحق 1 
البروتوكول الخاص بالانسحاب الإسرائيلي وترتيبات الأمن

المادة الأولى
 أسس الانسحاب
١- تقوم إسرائيل بإتمام سحب كافة قواتها المسلحة والمدنيين من سيناء في موعد لا يتجاوز ثلاث سنوات من تاريخ تبادل وثائق التصديق على هذه المعاهدة.
٢- لتوفير الأمن لكلا الطرفين سيصاحب تنفيذ الانسحاب على مراحل الإجراءات العسكرية وإنشاء المناطق الموضحة في هذا الملحق وفي الخريطة رقم 1، والمشار إليها فيما بعد بكلمة « المناطق».
٣- يتم الانسحاب من سيناء على مرحلتين:
أ- الانسحاب المرحلي حتى شرق خط العريش رأس محمد، كما هو مبين على الخريطة رقم ۲ وذلك خلال تسعة أشهر من تاريخ تبادل وثائق التصديق على هذه المعاهدة.
ب- الانسحاب النهائي من سيناء إلى ما وراء الحدود الدولية في مدة لا تتجاوز ثلاث سنوات من تاريخ تبادل وثائق التصديق على هذه المعاهدة.
٤- تشكل لجنة مشتركة فور تبادل وثائق التصديق على المعاهدة من أجل الإشراف على وتنسيق التحركات والتوقيتات أثناء الانسحاب، وإحكام الخطط والجداول الزمنية وفقا للضرورة في حدود القواعد المقررة في الفقرة ٣، أعلاه، والتفاصيل المتعلقة باللجنة المشتركة الموضحة في المادة ٤ من المرفق لهذا الملحق.
وسوف تحل اللجنة المشتركة عقب إتمام الانسحاب الإسرائيلي النهائي من سيناء.
المادة الثانية
تحديد الخطوط النهائية والمناطق
بغية توفير الحد الأقصى لأمن كلا الطرفين بعد الانسحاب النهائي، فإن الخطوط والمناطق الموضحة على الخريطة رقم ١ يتم إنشاؤها وتنظيمها على الوجه التالي:
أ- المنطقة " أ":
١- المنطقة " أ" يحدها من الشرق الخط " أ" ( الخط الأحمر)، ومن الغرب قناة السويس والساحل الشرقي لخليج السويس، كما هو موضح على الخريطة رقم 1
٢- تتواجد في هذه المنطقة قوات عسكرية مصرية من فرقة مشاة ميكانيكية واحدة ومنشآتها العسكرية، وكذا تحصينات ميدانية.
٣- تتكون العناصر الرئيسية لهذه الفرقة من:
أ- ثلاثة ألوية مشاة ميكانيكية.
ب- لواء مدرع واحد.
ج- سبع كتائب مدفعية ميدانية تتضمن حتى ١٢٦ قطعة مدفعية.
د- سبع كتائب مدفعية مضادة للطائرات تتضمن صواريخ فردية أرض/ جو، وحتى ۱۲٦ مدفع مضاد للطائرات عبار ٣٧مم فأكثر.
هـ- حتى ٢٣٠ دبابة.
و- حتى ٤٨٠ مركبة أفراد مدرعة من كافة الأنواع.
ز- إجمالي حتى ٢٢ ألف فرد.
ب- المنطقة " ب"
١- المنطقة " ب" يحدها من الشرق الخط " ب" (الخط الأخضر)، ومن الغرب الخط " أ" ( الخط الاحمر) كما هو موضح على الخريطة رقم ١.
٢- توفر الأمن في المنطقة " ب" وحدات حدود مصرية من أربع كتائب مجهزة بأسلحة خفيفة وبمركبات عجل، تعاون الشرطة المدنية في المحافظة على النظام في المنطقة، وتتكون العناصر الرئيسية لكتائب الحدود الأربع من إجمالي حتى ٤٠٠٠ فرد.
٣- يمكن إقامة نقاط إنذار ساحلية أرضية قصيرة المدى ذات قوة منخفضة الوحدات الحدود على ساحل هذه المنطقة.
٤- تنشأ في المنطقة " ب" تحصينات ميدانية ومنشآت عسكرية لكتائب الحدود الأربع.
ج- المنطقة " ج":
١- المنطقة " ج" يحدها من الغرب الخط " ب" ( الخط الأخضر)، ومن الشرق الحدود الدولية وخليج العقبة كما هو موضح على الخريطة رقم ١.
٢- تتمركز في المنطقة " ج" قوات الأمم المتحدة والشرطة المدنية المصرية فقط.
٣- تتولى الشرطة المدنية المصرية المسلحة بأسلحة خفيفة أداء المهام العادية للشرطة داخل هذه المنطقة.
٤- توزع قوات الأمم المتحدة داخل المنطقة " ج" وتؤدي وظائفها المحددة في المادة السادسة من هذا الملحق.
٥تتمركز قوات الأمم المتحدة أساسا في معسكرات تقع داخل مناطق التمركز التالية والموضحة على الخريطة رقم 1 على أن تحدد مواقعها بعد التشاور مع مصر:
أ- في ذلك الجزء من المنطقة في سيناء التي تقع في نطاق ٢٠ كم تقريبا من البحر المتوسط وتتاخم الحدود الدولية.
ب- في منطقة شرم الشيخ.
د- المنطقة " د":
١- المنطقة " د" يحدها من الشرق الخط " د" (الخط الأزرق)، ومن الغرب الحدود الدولية كما هو موضح على الخريطة رقم١.
٢- تتواجد في هذه المنطقة قوة إسرائيلية محدودة من أربع كتائب مشاة ومنشآتها العسكرية وتحصينات ميدانية ومراقبو الأمم المتحدة. 
٣- لا تتضمن القوة الإسرائيلية في المنطقة » دبابات أو مدفعية أو صواريخ فيما عدا صواريخ فردية أرض جو.
٤- تتضمن العناصر الرئيسية لكتائب المشاة الإسرائيلية الأربع حتى ١٨٠ مركبة أفراد مدرعة من كافة الأنواع وإجمالي حتى ٤٠٠٠ فرد.
٥- يُسمح باجتياز الحدود الدولية من خلال نقاط المراجعة فقط والمحددة من قبل كل طرف وتحت سيطرته، ويكون هذا الاجتياز وفقا للقوانين والنظم المعمول بها في كل دولة.
٦- تتواجد بهذه المناطق تلك التحصينات الميدانية والمنشآت العسكرية والقوات والأسلحة المسموح بها والمحددة في هذا الملحق.
المادة الثالثة
نظام الطيران العسكري
١- تكون طلعات طائرات القتال وطلعات الاستطلاع لمصر وإسرائيل فوق المنطقتين " أ" و " د" فحسب، كل في منطقته.
٢- تتمركز الطائرات غير المسلحة وغير المقاتلة لمصر وإسرائيل في المنطقتين " أ" و " د" فقط، كل في منطقته. 
٣- تقلع وتهبط طائرات النقل غير المسلحة المصرية فقط في المنطقة " ب" ويمكن الاحتفاظ في المنطقة " ب" بعدد ٨ طائرات منها
يمكن تجهيز وحدات الحدود المصرية بطائرات هليكوبتر غير مسلحة لأداء وظائفها في المنطقة " ب"
٤- يمكن تجهيز الشرطة المدنية المصرية بطائرات هليكوبتر غير مسلحة الأداء وظائف الشرطة العادية في المنطقة " ج" .
٥- يمكن إنشاء مطارات مدنية فقط في هذه المناطق.
٦- دون المساس بأحكام هذه المعاهدة، يقتصر النشاط الجوي العسكري في المناطق المختلفة وفي المجال الجوي الواقع فوق مياهها الإقليمية على ما هو مقرر على وجه التحديد في هذا الملحق.
المادة الرابعة
النظام البحري العسكري
١- يمكن للقطع البحرية التابعة لمصر وإسرائيل التمركز والعمل على سواحل المنطقتين " أ" " د" كل في منطقته.
٢- يمكن لزوارق حرس السواحل المصرية خفيفة التسليح أن تتمركز وتعمل في المياه الإقليمية للمنطقة ( ب) المعاونة وحدات الحدود في أداء وظائفها في هذه المنطقة.
٣- تؤدي الشرطة المدنية المصرية والمجهزة بزوارق خفيفة مسلحة تسليحًا خفيفًا وظائف الشرطة العادية داخل المياه الإقليمية للمنطقة " ج".
٤- ليس في هذا الملحق ما يعتبر انتقاصا من حق المرور البريء للقطع البحرية لكلا الطرفين.
٥- يمكن أن تقام في المناطق المختلفة موانئ ومنشآت بحرية مدنية فقط. دون المساس بأحكام هذه المعاهدة يقتصر النشاط البحري العسكري في المناطق المختلفة وفي مياهها الإقليمية على ما هو مقرر على وجه التحديد في هذا الملحق.
المادة الخامسة
نظام الإنذار المبكر
يمكن لكل من مصر وإسرائيل إنشاء وتشغيل نظم إنذار مبكر في المنطقتين " أ" و " د" فقط، كل في منطقته.
المادة السادسة
عمليات الأمم المتحدة
۱- يطلب الطرفان من الأمم المتحدة أن توفر قوات ومراقبين للإشراف على تنفيذ هذا الملحق وبذل كل جهودها لمنع أي خرق لأحكامه.
٢- يتفق الطرفان، كل فيما يخصه، على طلب الترتيبات التالية فيما يتعلق بقوات ومراقبي الأمم المتحدة:
أ- تشغيل نقاط مراجعة ودوريات استطلاع ونقاط مراقبة على امتداد الحدود الدولية وعلى الخط " ب" وداخل المنطقة " ج".
ب- التحقق الدوري من تنفيذ أحكام هذا الملحق مرتين في الشهر على الأقل، ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك.
ج- إجراء تحقق إضافي خلال ٤٨ ساعة بعد تلقي طلب بذلك من أي من الطرفين.
د- ضمان حرية الملاحة في مضيق تيران وفقا للمادة الخامسة من معاهدة السلام.
٣- تنفذ الترتيبات المقررة عاليه لكل منطقة بواسطة قوات الأمم المتحدة في المناطق " أ" " ب"، " ج"، وبواسطة مراقبي الأمم المتحدة في المنطقة " د".
٤- يرافق أطقم التحقق للأمم المتحدة ضباط اتصال من الطرف المختص.
٥- تخطر قوات الأمم المتحدة ومراقبوها كلا الطرفين بالنتائج التي يتوصلون إليها.
٦- تتمتع قوات الأمم المتحدة ومراقبوها الذين يعملون في مختلف المناطق بحرية الحركة والتسهيلات الأخرى الضرورية لأداء واجباتهم.
٧- لا تتمتع قوات الأمم المتحدة ومراقبوها بأية صلاحيات للسماح باجتياز الحدود الدولية.
٨- يتفق الطرفان على الدول التي تشكل منها قوات ومراقبو الأمم، وسيتم ذلك من الدول غير ذات العضوية الدائمة بمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
٩- يتفق الطرفان على أن تقوم الأمم المتحدة بوضع ترتيبات القيادة التي تضمن أفضل تنفيذ فعال لمسئولياتها.
المادة السابعة
نظام الاتصال
۱-عقب حل اللجنة المشتركة يتم إنشاء نظام اتصال بين الطرفين، ويهدف هذا النظام إلى توفير وسيلة فعالة لتقييم مدى التقدم في تنفيذ الالتزامات وفقا لهذا الملحق وحل أية مشكلة قد تطرأ أثناء التنفيذ، كما تقوم بإحالة المسائل التي لم يبت فيها إلى السلطات العسكرية الأعلى للبلدين كل فيما يخصه للنظر فيها.
كما يهدف أيضا إلى منع أية مواقف قد تنشأ نتيجة أخطاء أو سوء فهم من قبل أي من الطرفين.
٢- يقام مكتب اتصال مصري في مدينة العريش، ومكتب اتصال إسرائيلي في مدينة بئر سبع، ويراس كل مكتب ضابط من البلد المعني يعاونه عدد من الضباط.
٣- يقام اتصال تليفوني مباشر بين المكتبين وكذا خطوط تليفونية مباشرة بين قيادة الأمم المتحدة وكلا المكتبين.
المادة الثامنة
احترام النصب التذكارية للحرب
 يلتزم كل طرف بالمحافظة على النصب المقامة في ذكرى جنود الطرف الآخر بحالة جيدة، وهي النصب المقامة بواسطة إسرائيل في سيناء، والنصب التي ستقام بواسطة مصر في إسرائيل، كما سيسمح كل طرف الوصول إلى هذه النصب.
المادة التاسعة
 الترتيبات المؤقتة
ينظم المرفق لهذا الملحق والخريطتان رقم ۲ و ۳ انسحاب القوات المسلحة الإسرائيلية والمدنيين إلى ما وراء خط الانسحاب المرحلي.
جمال الغرِّيدي
جمال الغرِّيدي
تعليقات